Autor: l.felzmann@itemsnet.de

Bei der Digitalisierung der kommunalen Daseinsvorsorge gilt es, bestehende Prozesse und Aufgaben auch durch technische Innovationen ökologisch und ökonomisch zu optimieren. In Anbetracht des demografischen Wandels und der angespannten Personalsituation im kommunalen Umfeld spielt hierbei ein intelligenter Umgang mit Daten zur Steigerung von Effizienz und Qualität kommunaler Aufgaben eine zentrale Rolle. Durch Automatisierung lassen sich diesbezüglich sowohl in der Verwaltung als auch bei kommunalen Unternehmen der Daseinsvorsorge Zugewinne auf Ebene von Transparenz, Handlungsgeschwindigkeit, aber auch ein Zuwachs von Prozess- und Ergebnisqualität realisieren. Einsatz findet sie mittelbar in Form von Datenanalysen, unter anderem auf Basis von neuen Echtzeitdaten und bei der Ableitung von Handlungsempfehlung aufgrund von KI-Algorithmen sowie langfristig und aufbauend auf ersten Projekterfahrungen auch in der Teil- und Vollautomatisierungen relevanter Prozesse. Auf diesem Weg zeigen sich für Kommunen und kommunale Unternehmen als Infrastrukturbetreiber gleich mehrere Herausforderungen: So müssen in Zukunft eine Vielzahl an analytischen Dienstleistungen schnell und einfach integriert werden, diese mit Daten beliefert und die Erkenntnisse sowie Ergebnisse durch Integration in andere Prozesse verstetigt werden. Die systematische Organisation der Daten sowie eine sichere, kontextbezogene Bereitstellung sind dabei von hoher Bedeutung und bilden das Rückgrat einer hochwertigen digitalen Daseinsvorsorge.

In diesem Kontext gewinnen interoperable Datenplattformen, wie sie aktuell in einigen Kommunen, auch bedingt durch Förderprogramme wie das Modellprogramm Smart Cities des Bundesministeriums für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen diskutiert oder bereits umgesetzt werden, an Relevanz. Bei der Entwicklung und Etablierung dieser Plattformen gibt es unter Berücksichtigung der kommunalen Daten- und Handlungssouveränität jedoch einige Stolpersteine. Der Verein Civitas Connect baut derzeit eine kommunale Community auf, in der diese Stolpersteine aktiv angegangen werden und unter dem Namen „CIVITAS/CORE“ ein Softwarekern für eine offene Urbane Datenplattformen kooperativ entwickelt wird. Über die Vereinsstruktur und die Entwicklungscommunity wird eine kommunal zentrierte, souveräne und langfristige Entwicklung sichergestellt.

Innerhalb dieser Community sollen die komplexen Herausforderungen der Kommunen rund um Daten-, Rechte- und Schnittstellenmanagement gelöst und in einem langfristiges und bedienerfreundliches Open Source Softwareprodukt umgesetzt werden. Die Rolle des „Product Owners“ wird dabei über den Verein Civitas Connect in kommunaler Kooperation organisiert. Hier laufen das zentrale Anforderungsmanagement und die Steuerung der Softwareentwicklung und Architektur der Community-Mitglieder zusammen. Der Plattform-Betrieb verläuft außerhalb der Community und kann von den Kommunen frei gestaltet werden, sodass sie zu jeder Zeit souverän bleiben und die Gefahr eines Betreiber-Lock-Ins gebannt wird. Zum Jahresende 2023 hat die Kooperationsgemeinschaft die Anforderungsaufnahme und Designphase für die Kernarchitektur abgeschlossen und ist inzwischen in die Softwareentwicklung übergegangen. Die Entwicklung gliedert sich dabei in zwei Phasen: Eine erste Version ermöglicht die Umsetzung von einfachen bis mittelkomplexen Anwendungsfällen (wie z. B. der Integration von Echtzeitdaten in Planungsprozesse in den Sektoren Mobilität oder Energie). Diese Version wird bereits Ende März 2024 zur Verfügung stehen. Auf dieser Basis wird eine zweite Version über die kommenden Jahre entwickelt und ausgebaut, die die anwendungsfallübergreifenden Anforderungen aller kommunalen Akteure in puncto Datenorganisation erfüllen kann. Über diese werden auch komplexere und kritische Anwendungsfälle (wie z. B. die sektorübergreifende Verstetigung der Wärmewende oder integrierten Energieleitplanung, der intermodalen Mobilitätssteuerung oder der Datenbelieferung und Synchronisation verschiedener digitaler Zwillinge) realisiert werden können.

Die Tegel Projekt GmbH legt dabei einen Grundstein für dieses Softwareprojekt. In den letzten Jahren ist mit dem FUTR HUB im Kontext der Quartiersentwicklung in Berlin TXL eine Datenplattform entstanden, auf deren Basis die erste Version des CIVITAS/CORE aufbauen wird. In enger Abstimmung zwischen der Tegel Projekt GmbH und Civitas Connect wurden die Entwicklungsaufgaben und Pfade zu Beginn des Jahres synchronisiert. Um die Synergien der beiden Softwareprojekte zu steigern, wurde darüber hinaus eine enge Abstimmung auch in den kommenden Monaten vereinbart. So könnten Softwareentwicklungen, die aktuell unter Civitas Flagge entstehen, in den FUTR HUB zurückgespielt werden – und vice versa. Eine langfristige Kooperation beider Projekte – z. B. mit einem gemeinsamen Meta-Repository – ist darüber hinaus denkbar.